第一百七十二章 设督察部，解除军户！

作者:江中斩蛟 | TXT小说下载 | 返回目录:173章/345章 | 上一节 | 下一节

    协助军将决策。
      
      这句话，便暴露了幕僚制度分化军将权力事实。
      
      张居正、高拱、李春芳、陈以勤若有所思，这种限制军将权力方式，似乎比较让能接受。
      
      至少内阁觉得可以，但涉及到圣言所废“幕僚”，张居正也敢妄下决断，将军政分离国策这部分初案摘抄下来，呈入玉熙宫由圣上决断。
      
      刘台走后。
      
      胡宗宪继续讲述初案内容，：“，设督察部。
      
      军将大多出身草莽，说目识丁，但也相差无几，冲锋陷阵或许把好手，但在其事情上，要差很多了。
      
      在任浙直总督，统领东南军队作战中，发觉军队将士入伍从军，很多时候出自自愿。
      
      太祖高皇帝军户制度下，所产生大明军队，对将士来说，惊，惧，恐，怕。”
      
      在胡宗宪点出锁籍制度弊端时，张、高、李、陈禁变了颜色。
      
      军户凄惨。
      
      内阁很清楚。
      
      军户身份世袭，后代子孙都必须继承父业，成为军士。
      
      军户子弟，或者说其行业子弟，都没有选择行业自由，即使有其技能或兴趣天赋，也必须放弃，因为这们“命”。
      
      可些天生体弱多病，进入军伍，上了战场，仅送这些去死，还拉低了军队战斗力。
      
      或许有觉得天生体弱多病，对其军户没有影响。
      
      事实并，军户但要自备军装、盘缠等费用，还要承担屯田耕种税负。
      
      如果个军户之家中有多个男丁被征入伍，那么这个家庭可能会因为无法承担巨额税赋而陷入困境。
      
      在送命威胁，穷苦困顿情况下，军户在整个大明朝中，难免地位低下，往往为其户籍瞧起。
      
      没有其户籍，想生出儿孙，在没有出生面临未来重重险阻，于乎，许多民户之家愿意与军户通婚，担心会影响家族地位，会拖着自己越来越穷。
      
      军户之家都这么苦了，入伍军士该好些吧？
      
      毕竟同袍同泽，但真相却让寒而栗，各级官吏和将官对军户进行剥削和克扣，导致军户军饷、粮饷被远低于应得份额。
      
      因此，许多军户无法忍受沉重负担和低下地位，选择逃亡。
      
      从洪武年间到嘉靖年间，大明朝位皇帝，代朝廷，虽然曾试图通过各种手段减少逃亡，但效果有限，越来越多军户正在逃亡。
      
      这便太祖高皇帝“养兵百万，费百姓粒米”‘高明’手段。
      
      也许，军户军屯制度在洪武年间可行，但到了现在嘉靖年间，已然成了大坑。
      
      军中将士满腔怨气，军队战斗力越发低下，正将带着大明朝廷划入万丈深渊。
      
      但这太祖高皇帝祖制，历代先皇都敢去更变。
      
      哪怕张居正在成为大明朝内阁次辅，乃至首辅后，也只源源断往军队里砸钱砸粮。
      
      在充足军饷、粮饷激励下，效果有，边镇战斗力明显提升了大截，但张居正明白，这饮鸩止喝手段。
      
      大明朝有钱，可以这样砸银子砸粮食，保持战斗力，但大明朝没钱，才从洪武元年到嘉靖年朝廷真实场景。
      
      可，纵如张居正，在面对太祖高皇帝祖制时，也从心底发毛，敢上疏解籍。
      
      这时，让胡宗宪提起，张居正老脸红，高拱也有几分羞愧，李春芳、陈以勤面面相觑。
      
      胡宗宪这第条限制军将权力手段尚没有完全解释，先将矛头对准了太祖高皇帝最引以为傲制度。
      
      上疏！上疏！
      
      锁籍、解籍，这也内阁能说算，只能派遣阁员呈入玉熙宫交给圣上圣裁。
      
      阁员走后。
      
      胡宗宪整理了下心情，解释：“军士满心理，很容易被有心军将所利用，历朝历代兵变、营啸，其实大多如此。
      
      如若能消解大明朝军中将士怨气，让大明朝将士明白，战斗，在为大明朝而战，在为圣上而战，把忠君、爱国植入心底，那大明朝军队，将战无胜，攻无克！”
      
      张、高、李、陈心，忍住火热了下，但转眼间又凉了。
      
      这样军队，怎么可能有呢？
      
      胡宗宪瞥了眼同僚，回归了正题，：“设想中建立督察部，为了消解将士们心中良情绪，教导将士们为国为君而战。
      
      但督察部作用止于此，军将们止擅长安抚军士，还擅长将士们升迁贬谪、考核、教导等组织建设工作。
      
      而这部分文职工作，军将们无法完成，军将们这部分权力，要交给文员们去做。
      
      督察部会在边镇及以上军队中建立。”
      
      还分化军将们权力。
      
      升迁贬谪、考核权力，在朝廷中，有两个衙署负责，吏部，都察院。
      
      嗯，久前还多了锦衣卫考成。
      
      胡宗宪显然将朝廷吏部、都察院、考成法糅合到起，在军队中建立了个‘庞然大物’，将军将给剔成了‘孤家寡’，军将只管领兵作战，别什么都有专门来管。
      
      胡宗宪愧从军队中走出来，在设计掣肘军将时，招招都打中军将们要害。
      
      督察部若能顺利实施，督察部主官，等同于支军队中另个军将。
      
      张居正从案牍后走出，依次来到高拱、李春芳、陈以勤案牍前，询问有没有觉得合适地方，位从没有与军伍接触过阁老，当然说出反对地方。
      
      张居正回到了自己桌案后，直接：“那对组建督察部进行票拟吧。”
      
      说完票拟，张居正先投了票，胡宗宪提议者也票，高拱、李春芳、陈以勤分先后投了赞同。
      
      全票通过，军政分离中军中组建督察部，成了内阁第全体通过初案。